Un 83% de entidades locales no remitió en plazo a la Cámara de Cuentas su relación anual de contratos de 2021

SEVILLA 24 Oct. (EUROPA PRESS) -

Un 83,09% de entidades locales --un total de 551-- no remitió en plazo a la Cámara de Cuentas de Andalucía información de la relación anual de contratos correspondiente al ejercicio de 2021, un porcentaje superior al que se dio en relación al año anterior, 2020, cuando fue el 70,18% de las entidades locales --un total de 626-- el porcentaje de las que no remitió en plazo información de su relación anual de contratos correspondiente a dicho ejercicio.

Son datos incluidos en el resumen del informe sobre la remisión de información de contratos del sector público local andaluz correspondiente a los ejercicios 2020-2021 que ha difundido este jueves la Cámara de Cuentas.

Dicho resumen, consultado por Europa Press, detalla que los objetivos del informe han sido "concluir sobre el cumplimiento de las obligaciones de remitir a la Cámara de Cuentas y al Tribunal de Cuentas, en el plazo legalmente establecido, la información sobre los contratos formalizados por las entidades del sector público local andaluz, correspondientes a los ejercicios 2020 y 2021", así como "concluir sobre la calidad y coherencia de la información remitida" y "obtener magnitudes agregadas, a partir de la información remitida antes del 1 de octubre de 2023, que permitan concluir sobre la formalización de contratos en el ámbito del sector público local andaluz, durante los ejercicios 2020 y 2021".

El "alcance objetivo" de dicho informe es "la información que debe remitirse a través de la Plataforma de rendición de las Instituciones de Control Externo, en cumplimiento de las obligaciones legales de remisión de información en materia de contratos".

Por su parte, el "ámbito subjetivo" de este informe "alcanza a las entidades locales que componen el sector público local andaluz, en los términos del artículo 2 de la ley 1/1988, de 17 de marzo, de la Cámara de Cuentas de Andalucía y el artículo 2 de su Reglamento de desarrollo; esto es, los ayuntamientos, las diputaciones provinciales, las entidades locales autónomas y las mancomunidades de municipios".

"BAJO NIVEL DE REMISIÓN DE LA INFORMACIÓN PRECEPTIVA"

La Cámara de Cuentas ha aclarado que, "debido al bajo nivel de remisión de la información preceptiva, no ha sido posible realizar un análisis de las magnitudes agregadas que permita concluir sobre la actividad de formalización de contratos por parte de las entidades locales que integran el sector público local andaluz".

De esta forma, el análisis se ha circunscrito a las entidades que han remitido la información antes de la finalización del trabajo de campo el 1 de octubre de 2023, fecha hasta la cual un total de 434 entidades locales, el 48,65% de las 892 que componen el total del censo, no habían remitido las relacionales anuales correspondientes al ejercicio de 2020 "ni, en su caso, las certificaciones negativas".

Respecto a los datos del ejercicio 2021, en el periodo del trabajo de campo que finalizaba el 1 de octubre de 2023 habían sido 551 entidades locales --el 61,70% de las 892 que componen el total del censo--, las que no habían remitido las relaciones anuales ni, en su caso, las certificaciones negativas.

En todo caso, como "conclusiones sobre la actividad en materia de contratos remitida en el ejercicio 2020", el resumen del informe detalla que los expedientes de contratos remitidos fueron 295, por un importe total de 350.479.160,57 euros.

Del análisis de la documentación incluida dichos expedientes, se ha comprobado el "incumplimiento" del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (Lpacap) "debido a la firma manual de seis formalizaciones de contratos, seis informes de necesidad, cuatro propuestas de adjudicación, cinco pliegos de cláusulas administrativas particulares y un informe de valoración de la oferta; y a la modificación manual mediante tachaduras de una formalización de contrato".

Además, se remitieron un total de 256 expedientes de incidencias de contratos, por un importe total de 54.202.862,43 euros. Y del análisis de la documentación incluida en los anteriores expedientes, se ha comprobado el "incumplimiento" del artículo 14 de la Lpacap "debido a la firma manual de tres aprobaciones y una formalización de incidencia de contrato".

En cuanto a las relaciones anuales, el 70,18% de las entidades locales --un total de 626-- no remitieron "en plazo" información de la relación anual de contratos correspondiente al ejercicio 2020, mientras que en las 266 relaciones anuales remitidas en plazo se incluyen 88.727 contratos con unos importes de formalización de 727.747.301,89 euros. Una vez "practicadas las correcciones de los errores detectados", se determina que son 87.926 los contratos incluidos dichas relaciones anuales, por un importe total de 675.121.940,11 euros.

ACTIVIDAD EN MATERIA DE CONTRATOS REMITIDA EN EL EJERCICIO 2021

En relación a la actividad en materia de contratos remitida en el ejercicio de 2021, el resumen de la Cámara de Cuentas precisa que, de un total de 879 expedientes de contratos remitidos --por su naturaleza e importe--, 268 (52,96%) incumplían el plazo establecido en el artículo 335.1 de la LCSP.

Una vez "practicadas las correcciones de los errores detectados en la información remitida en plazo", se determina que los expedientes de contratos remitidos son 601, por un importe total de 748.350.306,42 euros.

Del análisis de la documentación incluida en los anteriores expedientes, se ha comprobado el incumplimiento del artículo 14 de la Lpacap debido a la firma manual de 18 formalizaciones de contratos, diez informes de necesidad, cuatro propuestas de adjudicación y un pliego de cláusulas administrativas particulares.

Asimismo, se remitieron 294 expedientes de incidencias de contratos, por un importe total de 46.504.996,61 euros.

El 83,09% de las entidades locales --un total de 551-- no remitió "en plazo" información de la relación anual de contratos correspondiente al ejercicio 2021, mientras que en las 150 relaciones anuales remitidas en plazo se incluyen 79.688 contratos con unos importes de formalización de 1.291.891.123,26 euros. Una vez "practicadas las correcciones de los errores detectados", se determina que son 78.953 los contratos incluidos en dichas relaciones anuales, por un importe total de 1.179.778.736,06 euros.

RECOMENDACIONES

El resumen del informe concluye con unas recomendaciones de la Cámara de Cuentas, comenzando por la de "adoptar medidas que garanticen el cumplimiento de las obligaciones de remisión de información en materia de contratos, en los plazos y forma indicada en la LCSP, así como en la instrucción dictada al efecto por el Tribunal de Cuentas y resolución de la Cámara de Cuentas.

El órgano fiscalizador andaluz también recomienda "evaluar la conveniencia de realizar" una serie de actuaciones como "la inclusión, en los Planes Anuales de Control Financiero, de una actuación sobre las obligaciones de remisión de información obligatoria periódica sobre contratos al Tribunal de Cuentas y realizar controles financieros que detecten errores en el envío de información sobre contratos" a dicho órgano, "mediante el uso de algoritmos de verificación de estos datos".

Finalmente, la Cámara también recomienda "impulsar, desde las distintas administraciones públicas y asociaciones representativas de entidades locales, tanto de ámbito estatal como autonómico, acciones divulgativas, jornadas, congresos y foros que contribuyan a sensibilizar a las entidades locales en el cumplimiento de la obligación legal de la remisión de información en materia de contratos a los órganos de control externo, de forma que se puedan mejorar los índices de remisión y la calidad de la información remitida".