La Cámara de Cuentas avisa a Junta por "baja ejecución" de 3.937 millones de los fondos de Recuperación en 2022

SEVILLA 20 Dic. (EUROPA PRESS) -

El informe de la Cámara de Cuentas sobre la Cuenta General de la Junta de Andalucía de 2022, que supuso la prórroga del Presupuesto de 2021, plantea al Gobierno andaluz "agilizar la ejecución de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) a la vista del bajo nivel de ejecución de fondos asignados a la Comunidad Autónoma de Andalucía", que cifra en un 9,98%.

Seguidamente de esa advertencia esgrime la Cámara de Cuentas que existe un "exceso de financiación afectada acumulado a diciembre de 2022", que cuantifica en 2.774,28 millones de euros.

Son mensajes que figuran en el apartado de Recomendaciones y seguimiento de las recomendaciones de ejercicios anteriores.

Un informe de la Cámara de Cuentas sobre el ejercicio presupuestario 2022 que ha entregado esta mañana su presidenta, Carmen Núñez, al presidente del Parlamento, Jesús Aguirre, en el marco de una jornada caracterizada por el inicio del debate final para aprobar el proyecto de Presupuestos para 2024.

El organismo fiscalizador explica que a España se le han asignado 148.000 millones de euros para el periodo 2021-2026, de los cuales 77.234 millones son transferencias, mientras que Andalucía ha recibido 3.937,4 millones, con datos de diciembre de 2022 que la Junta de Andalucía traslada a la Cámara de Cuentas.

Significa que esos 3.937,4 millones suponen el 16,91% del total asignado a las comunidades autónomas, que ha sido de 23.277,8 millones, para advertir seguidamente el organismo fiscalizador que se trata "de un valor ligeramente inferior a la población de la Comunidad Autónoma de Andalucía respecto a 1 de enero de 2022" y apunta que ese porcentaje es de un 17,88%.

El informe de la Cámara de Cuentas indica sobre el reflejo del dinero europeo en las cuentas de la Junta de Andalucía que "se han consignado en el presupuesto de la Comunidad Autónoma créditos definitivos por importe de 2.909,63 millones, el 73,90% de los fondos asignados (3.937,30 millones", mientras que apunta que quedan "pendiente de consignación presupuestaria créditos por valor de 1.027,67 millones (26,10%)".

Tras apuntar que asciende a un 92,07% "la ratio de dotación de créditos respecto a los derechos reconocidos por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia", seguidamente explica que "el grado de ejecución de los créditos definitivos presupuestados es del 13,51%", para precisar que "si se excluyen los previstos para anualidades futuras (posteriores a 2022), el grado de ejecución ha sido del 23,77%".

"Respecto al total de fondos asignados a la Comunidad Autónoma (3.937,30 millones) tan sólo se han ejecutado el 9,98% (393,02 millones)", prosigue explicando el informe sobre el Presupuestom 2022, que precisa también que "en relación con los derechos reconocidos a 31 de diciembre de 2022, que son 3.157,79 millones, el grado de ejecución es del 12,45%".

MEJOR INFORMACIÓN EN PORTAL DE TRANSPARENCIA SOBRE COBROS Y PAGOS

Otra de las recomendaciones que la Cámara de Cuentas plantea al Gobierno andaluz sobre las cuentas de 2022 señala un reproche sobre la información que se suministra la Tesorería de la Administración autonómica al Portal de Transparencia.

Así, apunta que "la información publicada en el Portal de Transparencia de la Junta de Andalucía relativa a la Tesorería General en cumplimiento de los arts.22 del Decreto 197/2021 y 2.b) de la Ley 1/2014, no incluye detalle sobre el número de cobros y pagos, procedimiento, tesorería ordenadora y competente para el pago, forma de pago, y clasificación del gasto entre otros datos".

De igual forma apunta respecto a la publicación de información periódica por parte de la Intervención General de la Junta de Andalucía (IGJA), según las directrices de su propio Reglamento de Organización y Funcionamiento, que "no consta la publicación trimestral de los principales indicadores de la actividad económico-financiera de la Comunidad Autónoma".

INCREMENTO DEL 128,4% DE LOS LIBRAMIENTOS DE PAGOS POR EL EJERCICIO 2021

En el caso de los libramientos de pagos pendientes de justificar fuera de plazo, explica que en 2022 "ascendieron a 1.335,19 millones, frente a 681,59 millones del ejercicio 2021, lo que supone un incremento
del 95,89% (653,60 millones)".

Precisa que "el 96,41% de los libramientos de pagos pendientes de justificar son de ejercicios cerrados (1.287,23 millones), un 128,42% más que en el ejercicio anterior".

"El incremento del 128,42% en el saldo global de los libramientos pendientes de justificar fuera de plazo de ejercicios anteriores se debe al elevado saldo incorporado procedente del ejercicio 2021 (857,99 millones), y al incremento del 27,76% del saldo referido a 2020", argumenta la Cámara de Cuentas, que detalla que "el resto de saldos de
ejercicios cerrados se ha reducido a excepción de los procedentes de 1988, 1994 a 1997 y 2001, que permanecen igual".

SIN PLAN DE REORDENACIÓN DEL SECTOR INSTRUMENTAL

El organismo de fiscalización externa recuerda sobre el sector público instrumental de la Junta de Andalucía que "no se ha aprobado el plan de reordenación" y avisa entonces de que se trata de "un incumplimiento" de la Disposición Adicional Trigésima de la Ley 3/2019 del Presupuesto para el año 2019, que requería al Consejo de Gobierno de la Junta para que lo tuviera aprobado "antes del 25 de julio de 2020".

La Cámara de Cuentas indica que "seis sociedades mercantiles del sector público andaluz incumplen el período medio de pago", que prevé la Ley 3/2004 de medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, del que explica que, "en caso de que no se hubiera fijado en el contrato, es de treinta días naturales desde la fecha de recepción de las mercancías o prestación de los servicios".

"Además, cinco de estas entidades incumplen también la Ley de Sociedades de Capital al no incluir en el informe de gestión la información requerida respecto al Periodo Medio de Pago", prosigue aclarando.

A esto suma incumplimientos de las fundaciones del sector público, entre las que enumera que "las cuentas anuales de la Fundación Pública Andaluza El Legado Andalusí se presentan el 13 de julio de 2023, fuera del plazo establecido por la Ley 10/2005 de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía", a lo que añade que "las cuentas anuales de las fundaciones CENTRA, Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud de Granada y Rodríguez Acosta se formulan en más de los tres meses de plazo establecido".

"Las fundaciones Barenboim-Said, CENTRA, Andalucía Emprende, IEHPA, Andalucía Olímpica, FAISEM, Rodríguez Acosta, El Legado Andalusí y San Juan de Dios no se ajustan al modelo de cuentas establecido" por la Intervención General de la Junta de Andalucía, continúa señalando el informe del ejercicio 2022.

AVALES DE IDEA A EMPRESAS EN CONCURSO DE ACREEDORES

La Cámara de Cuentas advierte también de que "existen numerosos supuestos de empresas receptoras de avales concedidos por la Agencia IDEA que han sido declarados en situación legal de concurso de acreedores para los que se ha dictado su conclusión".

Con esta advertencia de entrada, prosigue explicando el organismo fiscalizador que, "una vez finalizado el proceso concursal", a partir de ahí "las posibilidades de recuperación de la totalidad de la deuda por parte de IDEA, como entidad titular de derechos de crédito ordinario, son menores a las correspondientes a otro tipo de créditos con privilegio".

"Por norma general las entidades avaladas no poseen suficiente masa activa con la que hacer frente a todas sus obligaciones financieras", concluye la Cámara de Cuentas.