El Parlamento aprueba Ley de financiación para las ELA con el único voto en contra de Vox

SEVILLA, 15 Dic. (EUROPA PRESS) -

El Pleno del Parlamento de Andalucía ha aprobado este miércoles el proyecto de Ley para destinar una línea de subvenciones a las Entidades Locales Autónomas Andaluzas (ELA) para la financiación del desarrollo y ejecución de sus competencias.

Este texto ha recibido el único voto contrario de Vox tras lograr 94 votos a favor y 10 en contra. Vox ha reivindicado a través del diputado Alejandro Hernández que "el contenido que se trae es gracias a Vox" por cuanto ha descrito que "si hay 2,5 millones" de financiación para las ELA es "gracias a que Vox aprobó el Presupuesto de 2019, 2020 y 2021, que no hizo ni la izquierda rota ni la izquierda absorta que está en trance".

El proyecto de ley, que arranca de un decreto ley aprobado en el Consejo de Gobierno en su reunión de 4 de mayo, el 8/2021, regula las competencias de las 36 entidades locales autónomas (ELA) de Andalucía y una línea de subvenciones para financiar actuaciones con el desarrollo y ejecución de sus competencias, ya que por primera vez permitirá que las ELA reciban directamente ayudas de la Junta.

La Consejería de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local ha dispuesto una partida presupuestaria de 2,5 millones de euros destinada a las ELA para ayudarles a sufragar los servicios que deben prestar a su población, caso de la conservación y reparación de las vías urbanas, el alumbrado público o el alcantarillado, la limpieza viaria, los servicios funerarios, el abastecimiento de agua, la recogida de residuos o el control de alimentos.

Las ELA se crearon para la administración de los núcleos de población separados de la capitalidad del municipio, que cuentan con características singulares e intereses colectivos peculiares que requieren una gestión diferenciada del resto del municipio.

La Ley de Autonomía Local de Andalucía (Laula) les reconoce importantes competencias propias, así como potestades y prerrogativas para el ejercicio de sus funciones, mientras que la ley aprobada realiza una completa regulación de su régimen jurídico.

El texto recoge sus competencias para regular el territorio vecinal y el establecimiento de los elementos identificativos de sus límites, además de la previsión de que puedan gestionar la parte del padrón municipal que les corresponda, previa delegación del Ayuntamiento y bajo su coordinación, así como que el Ayuntamiento deberá facilitar la información del padrón municipal referida a la población de la ELA cuando ésta lo solicite.

Desarrolla las competencias transferidas y las delegadas, escuetamente recogidas en la Laula, así como la posibilidad de que puedan formar parte de las mancomunidades de municipios para prestar los servicios de su competencia si cuentan con la autorización del municipio matriz y que estén representadas, con voz pero sin voto, en la mancomunidad en las que se integre el municipio.

EQUIPARA PRESIDENCIA DE LA ELA CON LA ALCALDÍA

El decreto equipara las funciones de la Presidencia de la ELA a las de la Alcaldía y las de la Junta Vecinal a las del Pleno del Ayuntamiento.

En cuanto a su personal, se diferencia entre propio, funcionario o laboral y se regulan las funciones de Secretaría, Intervención y Tesorería.

Respecto al régimen patrimonial, la norma distingue entre los de titularidad de las ELA de aquellos sobre los que asume únicamente su posesión.

Y en cuanto a su régimen de financiación, recoge la obligación de los municipios de justificar ante la Junta que realizan las transferencias correspondientes a su participación en los tributos municipales y las proporcionales a las que le hayan efectuado el Estado, la comunidad autónoma o la provincia.

El decreto desarrolla los procedimientos para la modificación y supresión de las ELA, con trámites como dar audiencia a la entidad, el informe de la Diputación Provincial y la Junta y la exigencia de una mayoría cualificada para el correspondiente acuerdo municipal, y también acota los supuestos que pueden dar lugar a dicha modificación o supresión.

SUBVENCIONES

La ley establece una línea de subvenciones de las ELA para la financiación de actuaciones dentro del Plan de cooperación municipal. Por primera vez, la Administración andaluza pueda asignar ayudas directas a las ELA, ya que hasta ahora solo podía hacerlo a través de los municipios matrices de éstas. Con esta ley se destinarán 2,5 millones de euros a las 36 ELA de Andalucía.

Para un reparto justo y equilibrado de estos 2,5 millones, se han clasificado las 36 ELA en tres grupos -las de menos de 1.000 habitantes, las de entre 1.001 y 1.999 y las de 2.000 o más- y se ha aplicado un coeficiente corrector a cada grupo. Las cuantías máximas que puede solicitar cada entidad van desde los 9.090 euros asignados a El Centenillo (Jaén) hasta los 201.717 de Guadalcacín (Cádiz).