Un ajuste de unos 50.000 millones (3,16 puntos del PIB) rebajarían la deuda hasta el 52% del PIB en 2070
MADRID, 31 (EUROPA PRESS)
La Autoridad Independiente y de Responsabilidad Fiscal (AIReF) estima una senda ascendente de la deuda pública como consecuencia del envejecimiento de la población, lo que hará que ésta se dispare hasta el 129% del Producto Interior Bruto (PIB) en 2050 y hasta el 181% del PIB en 2070.
Así lo refleja en su segunda opinión de sostenibilidad de las finanzas públicas, en la que tiene en cuenta no sólo el envejecimiento de la población en pensiones, sino en todas las partidas de ingresos y gastos, así como el cambio climático o el gasto en defensa.
Este segundo informe, presentado este lunes en rueda de prensa, constata la "vulnerabilidad fiscal" de la economía española, con una deuda pública ascendente a políticas constantes hasta el 129% del PIB en 2050 y hasta el 181% en 2070.
La AIReF plantea un escenario base a políticas constantes, fundamentado en unas previsiones demográficas que reducen la población en edad de trabajar hasta los 36 millones de personas en 2050 pese a calcular que se incorporarán flujos migratorios anuales medios de 288.000 personas. Como resultado, apunta el organismo, el crecimiento medio del PIB se situaría en el 1,3% a largo plazo, incluso asumiendo un aumento de la productividad aparente del trabajo del 1,1%.
En este escenario, en el que se ha revisado al alza la migración y a la baja sus proyecciones en torno a la fecundidad respecto a la Opinión de 2023, la AIReF estima que el déficit público, tras estabilizarse ligeramente por debajo del 3% del PIB, comienza a incrementarse en la década de los 30 hasta alcanzar el 7% del PIB en 2050 y el 7,7% del PIB en 2070 por los mayores gastos asociados al envejecimiento de la población y la mayor carga de intereses. Esta última alcanzará el 4,7% del PIB en 2050.
El peso de los recursos aumentará 2,8 puntos sobre su peso PIB hasta 2050, recortando su ritmo de crecimiento a partir de ese ejercicio. En lo que respecta al gasto, la AIReF proyecta un aumento de 6,5 puntos hasta 2050, hasta situarlo por entonces en el 51% del PIB, debido al incremento del gasto en pensiones, sanidad e intereses.
Desde 2050, la AIReF avisa de que la ralentización del gasto en pensiones no logrará compensar el mayor gasto en intereses y cuidados, lo que provocará un aumento adicional del gasto de 1,2 puntos, hasta alcanzar el 52,2% del PIB en 2070.
En concreto, calcula que el gasto en pensiones se incrementará hasta el 16,1% del PIB en 2050, con avances interanuales superiores al 4% en 2030 y 2050. En opinión del organismo, las reformas de pensiones adoptadas entre 2021 y 2023 ya han elevado el gasto medio punto, y éste se incrementará hasta 2,7 puntos en 2050 para reducirse a 2,2 puntos en 2070, siendo la medida de mayor impacto la revalorización de las pensiones con el IPC.
Asimismo, la AIReF proyecta un repunte del gasto sanitario de 1,4 puntos del PIB hasta 2050 y una décima adicional hasta 2070, mientras que el gasto en cuidados de larga duración subirá 0,6 puntos en el mismo periodo y de 0,3 puntos adicionales hasta 2070. En lo que respecta al gasto en educación, calcula que se reducirá hasta el 3,5% del PIB en 2050 por la evolución de la población, en tanto que el gasto en desempleo se mantendrá en torno al 1,2% del PIB.
UN AJUSTE DE 50.000 MILLONES PARA RECORTAR LA DEUDA AL 52% EN 2070
No obstante, el organismo que preside Cristina Herrero plantea también un escenario alternativo en línea con el nuevo marco fiscal europeo, con un ajuste de 3,16 puntos del PIB (unos 50.000 millones de euros) distribuido en cuatro planes fiscales de cuatro años cada uno, lo que abarcaría el periodo 2025-2040. Este ajuste, calcula la AIReF, permitiría rebajar la deuda pública hasta el 62% del PIB en 2050 y el 52% del PIB en 2070.
Según el organismo, tanto el escenario base como alternativo constatan "una vez más" que se necesita articular una estrategia fiscal "realista y creíble" a medio plazo para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
En este sentido, la AIReF entiende que la transposición del nuevo marco europeo a la normativa nacional supone una "excelente oportunidad" para que la sostenibilidad sea el eje central y se realice una planificación fiscal realista.
"La reforma no debe hacerse únicamente para cumplir con los mínimos exigidos, sino bajo el convencimiento de los beneficios de un marco fiscal sólido", ha señalado el organismo, que entiende que este nuevo marco fiscal debe incluir una reformulación de la regla de gasto en pensiones y ha de unificar los requisitos para el cálculo de la regla de gasto nacional con los de la norma europea.
AJUSTE ADICIONAL SI AUMENTA EL GASTO EN DEFENSA
Sobre el gasto en defensa, Herrero ha explicado que se ha realizado un ejercicio teórico de lo que supondría activar la cláusula de escape nacional introducida en el nuevo marco fiscal europeo.
De acuerdo con este ejercicio teórico de la AIReF, por cada aumento de medio punto del PIB de gasto en defensa entre 2025-2028 sería necesario un ajuste fiscal adicional de 0,13 puntos del PIB entre 2029-2032 para situar la deuda en una trayectoria descendente.
De este modo, el ajuste total a realizar para rebajar los niveles de deuda pública al 62% y el 52% en 2050 y 2070, respectivamente, pasarían de 3,16 puntos del PIB (unos 50.000 millones) del escenario inicial alternativo a 3,68 puntos del PIB con un gasto en defensa de medio punto, a 4,24 puntos del PIB con un gasto en defensa de un punto del PIB y a 4,76 puntos del PIB con un repunte del gasto en defensa de 1,5 puntos del PIB.
Andalucía
Aragón
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y León
Catalunya
Extremadura
Galicia
Islas Canarias
Islas Baleares
Madrid
País Vasco
La Rioja
C. Valenciana
Navarra
Asturias
Murcia
Ceuta y Melilla
