Ciudadanos se adelanta a la reforma del Gobierno y lleva al Congreso su ley para elegir a los reguladores

La formación naranja plantea un 'consejo de sabios' para evitar cargos 'a dedo' en organismos supervisores y fomentar los méritos

MADRID, 24 Sep. (EUROPA PRESS) -

Ciudadanos llevará el próximo martes al Pleno del Congreso su proposición de ley para cambiar el sistema de elección de los órganos reguladores, mientras el Gobierno del PP, con el que pactó cambiar estos procesos, ultima un proyecto de ley para impulsar esta misma reforma.

La iniciativa pretende reformar la Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, unas de las leyes anticorrupción de la legislatura de mayoría absoluta del PP, para modificar el sistema de elección de una serie de instituciones.

En concreto, afecta a los miembros de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), así como a los presidentes del Consejo de Estado, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el Consejo Económico y Social (CES) y la Agencia EFE, y al director de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD).

Su propuesta pasa por crear una Comisión Independiente de Nombramientos del Estado, presidida por uno de los 33 magistrados de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo elegido por sorteo, que será la encargada de analizar la idoneidad de las propuestas de nombramientos que haga el Gobierno o que, si el Ejecutivo lo desea, asuma directamente el proceso de selección con capacidad para proponer hasta cinco aspirantes al cargo en cuestión.

EXAMINADORES EXPERTOS ELEGIDOS POR SORTEO

Junto con el magistrado de la sala Tercera del Supremo estarán en esta comisión un consejero permanente del Consejo de Estado; el presidente de la Autoridad Fiscal (AIReF); un catedrático de Universidad con el número máximo de sexenios de investigación; una persona que haya desempeñado un puesto similar al que sea objeto de informe; y una persona que haya ejercicio el cargo de juez o abogado general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE); y un abogado y un letrado de las Cortes Generales, que actuará como secretario de la Comisión, con voz pero sin voto.

La independencia de esta comisión se basa en que, salvo el presidente de la Autoridad Fiscal, el resto de integrantes son elegidos por sorteo en su campo, y su mandato sólo sería de dos años.

Los candidatos que pasen el examen de esa comisión independiente deberán comparecer después en el Congreso, siguiendo el procedimiento habitual, para que emita su propio informe antes de proceder al nombramiento en Consejo de Ministros.

ECONOMÍA YA PREPARA UNA REFORMA DE LOS REGULADORES

La reforma del sistema de elección de los órganos reguladores es una de las medidas pactadas entre PP y Ciudadanos para la investidura de Mariano Rajoy. Asimismo, ambas formaciones acordaron reformar la estructura de los reguladores, disgregando la CNMC, y creando nuevas entidades de supervisión.

De hecho, el Ministerio de Economía viene trabajando durante todo el año en un proyecto de ley con el que reordenar la arquitectura institucional de defensa de la competencia y la supervisión en el ámbito económico y financiero.

En principio, según la consulta pública lanzada por el Ministerio, está prevista la división en dos de la CNMC, la creación de dos organismos supervisores independientes de Seguros y Planes de Pensiones, y de Protección de los Usuarios de Servicios Financieros y de los Inversores Financieros.

Asimismo, también se planteaba el cambio del modelo de elección para lograr un sistema con mayor meritocracia, más transparente y democrático, y asegurando la inexistencia de conflictos de interés.

RENOVACIÓN DE LOS REGULADORES.

A pesar de todas las críticas vertidas por Ciudadanos hacia el sistema de elección de los presidentes de estas instituciones y sus consejeros --y de sus "nefastas consecuencias" para la gobernanza económica del país, achacaban--, desde el inicio de la legislatura se han acometido varios nombramientos en puestos del Consejo, algunos pactados por ellos mismos.

Los primeros de ellos, el nuevo presidente de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), Sebastián Albella, y su vicepresidenta, Ana María Martínez-Pina. Asimismo, también durante este tiempo se ha acordado el nombramiento de varios consejeros de la CNMC: dos nuevos, Mariano Bacigalupo y Pilar Canedo, y la renovación de otra consejera, María Ortiz.

En una entrevista concedida a Europa Press, el portavoz económico de Ciudadanos, Toni Roldán, escudó dichos nombramientos, elegidos 'a la vieja usanza' a través de pactos políticos en la ausencia de la esperada norma y en la necesidad por cubrir tales plazas. "Eran plazas que tenían que llenarse desde hace meses, y está bien que se llenen y que funcionen con normalidad las instituciones", justificó.

Por último, el pasado 19 de septiembre el Congreso avaló el regreso de Bernardo Lorenzo y Xabier Ormaetxea a la estructura de los reguladores de los dos consejeros que, tras ser destituidos por el Gobierno de la extinta Comisión Nacional de los Mercados de las Telecomunicaciones. Dos sentencias, una del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y otra del Tribunal Supremo, habían dictado su readmisión.